Прокурист у TVP — це інституція, яка в грудні 2023 року несподівано опинилася в центрі уваги всієї Польщі. Призначення Пшемислава Гербурта на цю посаду тодішнім президентом Матеушем Матишковичем, за повідомленнями ЗМІ того часу, мало стати правовим щитом перед запланованими кадровими та організаційними змінами в Телевізії Польській. Насправді ж цей інструмент продемонстрував як силу, так і обмеження прокура в компаніях Державного скарбу.
Розуміння цієї історії вимагає погляду одразу на два рівні: точні механізми Цивільного кодексу та Кодексу торговельних товариств, а також специфіку компанії особливого публічного значення, якою є TVP. Для початківців прокурист — це просто дуже широкий повноважний представник, внесений до судового реєстру. Для просунутих — витончена правова конструкція, ефективність якої залежить від виду прокура, положень статуту та взаємодії з іншими інституціями, такими як судовий куратор чи ліквідація товариства.
У наступних частинах статті ми детально розберемо як саму інституцію, так і її застосування в TVP, показуючи, чому одного призначення виявилося недостатньо, щоб змінити перебіг подій.
Механізм дії прокура — чому прокурист має такі широкі повноваження
Прокура в польському праві є однією з найсильніших форм представництва підприємця. Згідно зі ст. 109 Цивільного кодексу, це доручення, надане підприємцем, внесеним до реєстру підприємців, що охоплює повноваження на всі судові та позасудові дії, пов’язані з веденням підприємства.
Винятки чітко визначені: прокурист за загальним правилом не може відчужити підприємство, передати його в користування, ані відчужити чи обтяжити нерухомість — якщо інше не передбачено договором прокура чи статутом товариства. На практиці це означає, що прокурист може підписувати торговельні угоди, представляти товариство в судах і установах, укладати мирові угоди, а також ухвалювати операційні рішення величезного фінансового значення.
Існують два основні види прокура: самостійна (прокурист діє самостійно) та спільна (вимагає співпраці з іншим прокуристом або членом органу). У випадку TVP ЗМІ повідомляли про призначення самостійного прокуриста, що теоретично давало Гербурту широке поле діяльності.
Для початківців: уявімо прокуриста як довіреного генерального директора з печаткою, внесеною до KRS, — він може робити майже все, що робить правління, але не є членом правління і не несе такої самої відповідальності. Для просунутих варто додати, що прокура припиняється, зокрема, в разі смерті прокуриста, відкликання, виключення підприємця з реєстру або — що ключове в контексті TVP — призначення куратора на підставі ст. 42 § 1 Цивільного кодексу.
Порівняння форм представництва товариства — прокурист на тлі інших рішень
Розуміння позиції прокуриста стає легшим, коли зіставити її з іншими інституціями. Наведена нижче таблиця показує ключові відмінності:
| Форма представництва | Обсяг повноважень | Спосіб установлення та припинення | Типове застосування на практиці |
|---|---|---|---|
| Прокурист самостійний | Майже всі дії, пов’язані з підприємством (з винятками нерухомості та відчуження компанії) | Ухвала правління + внесення до KRS; припиняється, зокрема, при кураторі або ліквідації | Щоденне операційне управління, підписання угод, представництво в суді |
| Прокурист спільний | Лише спільно з іншим прокуристом або вказаною особою | Подібно до вищезазначеного, але з обмеженням співпраці | Товариства, що вимагають більшого контролю, напр. з багатьма учасниками |
| Член правління | Повне представництво згідно зі статутом і КТТ | Призначення наглядовою радою або загальними зборами; відкликання аналогічно | Стратегічні рішення, поточне управління |
| Судовий куратор | Замінює органи товариства в певному обсязі | Постанова реєстрового суду; припиняється зі зникненням підстави | Кризові ситуації, спори між органами, параліч ухвалення рішень |
Джерело даних: положення Цивільного кодексу (ст. 109 і наступні) та Кодексу торговельних товариств.
З таблиці чітко випливає, що прокурист посідає проміжну позицію між звичайним повноважним представником та членом правління. Він сильніший за стандартне доручення, але слабший за орган товариства — і саме ця особливість виявилася вирішальною у випадку TVP.
TVP S.A. як компанія Державного скарбу — чому прокурист набуває тут особливого значення
Телевізія Польська S.A. — це не звичайне товариство з обмеженою відповідальністю. Це суб’єкт особливого публічного статусу, в якому Державний скарб здійснює контроль через міністра, відповідального за культуру та національну спадщину. У таких товариствах кадрові та організаційні рішення завжди мають політичний вимір, а інструменти корпоративного права стають зброєю в боротьбі за вплив.
У грудні 2023 року, одразу після присяги нового уряду Дональда Туска, міністр культури Бартош Сєнкевич анонсував глибокі зміни в громадських медіа. Тодішній президент TVP Матеуш Матишкович, призначений ще за часів попередньої влади, 13 грудня 2023 року ухвалив рішення про призначення Пшемислава Гербурта — колишнього директора бюро корпоративних справ і керівника Центру документації та програмних збірок — на посаду самостійного прокуриста.
Хронологія подій: грудень 2023 — січень 2024, що саме відбулося
13 грудня 2023 — призначення прокуриста.
14–19 грудня — інтенсивні переговори та медійна буря навколо «випереджального ходу».
20–21 грудня — драматичні сцени в штаб-квартирі TVP на вул. Вороніча; нова влада бере контроль над будівлею та сигналом.
27 грудня 2023 — міністр культури ухвалює рішення про введення TVP S.A. в стан ліквідації.
Призначення прокуриста, за тодішніми аналізами, мало унеможливити або значно ускладнити міністру призупинення президента та призначення куратора. На практиці ж, як вказували експерти корпоративного права, прокура не захищає від рішення суду про куратора, ані від ухвали загальних зборів про ліквідацію товариства — органів власника Державного скарбу.
Чому прокурист не заблокував зміни? Правовий аналіз та практичні наслідки
Ключове значення мав припис ст. 109⁷ § 3¹ Цивільного кодексу у зв’язку зі ст. 42 § 1 ЦК. Прокура, надана правлінням, припиняється в силу закону в момент призначення куратора. Куратор замінює органи товариства і може ухвалювати рішення, які прокурист не в змозі ефективно заблокувати.
У випадку TVP реєстровий суд навіть не мусив призначати куратора — достатньо було ухвали загальних зборів (представлених міністром) про ліквідацію товариства. Процес ліквідації TVP S.A. триває до сьогодні (станом на 2026 рік — минуло вже понад два роки від рішення грудня 2023). Суд у 2025 році остаточно підтвердив законність цієї процедури.
Пшемислав Гербурт залишився в структурах TVP на посаді директора Центру документації та програмних збірок ще в 2024 році, однак роль прокуриста в контексті блокування змін виявилася ілюзорною.
Поширені помилки та міфи щодо прокурістів у компаніях Державного скарбу
Багато спостерігачів і учасників публічних дебатів припустилися тих самих помилок інтерпретації:
- Міф, що прокурист «замінює правління» — насправді прокурист є лише повноважним представником; він не може відкликати членів правління чи призначати нових без відповідних ухвал органів.
- Переконання, що прокура дає «вічний захист» — прокура припиняється автоматично в багатьох кризових ситуаціях (куратор, ліквідація, зміна правової форми).
- Помилка мислення, що прокурист несе таку саму відповідальність, як член правління — відповідальність прокуриста значно вужча і стосується переважно перевищення обсягу прокура.
- Припущення, що в компаніях Державного скарбу міністр нічого не може зробити, якщо є прокурист — міністр як представник власника (Державного скарбу) зберігає повні власницькі повноваження, включно з правом на ліквідацію товариства.
Ці міфи часто випливають із поверхневого розуміння корпоративного права та змішування понять із політики.
Як правильно призначити або відкликати прокуриста — практичний посібник
Для правління або наглядової ради, яка розглядає використання цієї інституції, ключовим є дотримання кількох принципів:
- Перевірте, чи статут товариства допускає самостійну прокура чи вимагає спільної.
- Підготуйте ухвалу відповідного органу (зазвичай правління).
- Подайте заяву про внесення до KRS через інформаційну систему (Портал судових реєстрів).
- Сплатіть судовий збір та в разі потреби нотаріально засвідчений зразок підпису.
- Після внесення опублікуйте інформацію в Судовому та господарському віснику.
Чек-лист перед призначенням прокуриста
- Чи обсяг прокура чітко визначений в ухвалі?
- Чи обрана особа не перебуває в конфлікті інтересів?
- Чи статут не містить обмежень?
- Чи розглянуто альтернативу у вигляді спеціального доручення?
- Чи товариство має актуальний запис у KRS і чи всі дані відповідають?
У нашій практиці корпоративного консультування ми стикалися з випадками, коли помилкове формулювання прокура або відсутність актуалізації запису в KRS призводили до визнання правових дій недійсними та коштовних судових спорів. У простих випадках правління може впоратися самостійно за підтримки внутрішнього юриста. У складних ситуаціях — особливо в компаніях Державного скарбу чи за ризику спору — однозначно варто звернутися до зовнішньої канцелярії, що спеціалізується на корпоративному праві.
Найчастіші питання читачів про прокуриста в TVP та не тільки
Чи може прокурист самостійно відкликати президента правління?
Ні. Прокурист не має компетенції щодо відкликання членів органів товариства. Таке повноваження належить виключно наглядовій раді або загальним зборам.
Що відбувається з прокура, коли товариство входить у ліквідацію?
Прокура припиняється з моменту відкриття ліквідації, якщо ліквідатор не вирішить інакше і не здійснить нового призначення.
Як перевірити, хто є актуальним прокуристом у певному товаристві?
Найнадійнішим джерелом є безплатна пошукова система KRS на сайті Міністерства юстиції або Портал судових реєстрів. Достатньо ввести номер KRS товариства.
Чи було призначення прокуриста в TVP законним?
Так, саме призначення було законним. Проблемою була не законність дії, а її ефективність щодо подальших рішень власницьких і судових.
Чи в 2026 році все ще можна призначити прокуриста в компанії Державного скарбу?
Звісно. Інституція прокура залишається повністю актуальною і широко застосовується як у приватному, так і в публічному секторі.
Розуміння ролі прокуриста в TVP — це не лише урок історії одного медійного спору. Це насамперед практичні знання про те, як діє польське корпоративне право в умовах сильної політичної напруги та наскільки обмеженими можуть бути навіть найсильніші інструменти доручення, коли власник — у цьому випадку Державний скарб — вирішує вдатися до радикальних кроків, таких як ліквідація товариства. Для кожного, хто веде або контролює господарську діяльність, ця історія є пересторогою: навіть найкраще підготовлений правовий хід може виявитися недостатнім, якщо не враховувати ширший власницький і судовий контекст.
