Слово «комбатант» несе в собі тягар історії, крові та вибору. У польському праві воно означає особу, яка активно боролася за суверенітет і незалежність Республіки Польща, входячи до складу військових формувань або незалежницьких організацій. У міжнародному гуманітарному праві це учасник збройних дій, уповноважений на безпосередню участь у бою та захищений статусом військовополоненого. Ці два значення накладаються, але не збігаються повністю – і саме ця різниця визначає, хто сьогодні отримує посвідчення, надбавку та повагу держави.
У повсякденній польській мові комбатант часто є синонімом ветерана Другої світової війни, солдата Армії Крайової, учасника Варшавського повстання чи солдата Польських Збройних Сил на Заході. Законодавець розширив це поняття конкретними категоріями діяльності, водночас виключивши тих, хто співпрацював з окупантами або боровся проти польського незалежницького підпілля. Завдяки цьому статус комбатанта залишається і привілеєм, і зобов’язанням пам’яті.
Звідки походить слово і як змінювалося його значення
Французьке «combattant» означає просто того, хто воює. До польської мови воно увійшло в XIX столітті, але справжню кар’єру зробило лише після 1945 року, коли влада ПНР потребувала офіційного терміна для учасників боїв. У міжвоєнний період частіше говорили про ветеранів національних повстань. Після системної трансформації закон від 24 січня 1991 року про комбатантів та деяких осіб, які є жертвами воєнних і повоєнних репресій, надав поняттю точний правовий зміст, який діє донині (єдиний текст Dz.U. 2022 poz. 2039 зі змінами).
У праві збройних конфліктів, починаючи з Гаазьких конвенцій 1899 і 1907 років, а потім у III Женевській конвенції 1949 року та Додатковому протоколі I 1977 року, комбатант – це член збройних сил сторони конфлікту (за винятком медичного та духовного персоналу). Він має право брати безпосередню участь у воєнних діях. Коли його захоплюють, він автоматично стає військовополоненим і користується конвенційним захистом. Осіб, які воюють без виконання умов (зокрема, відкритого носіння зброї та розпізнавального знака), іноді називають незаконними комбатантами – їм тоді не надається повний статус військовополоненого.
Ці дві традиції – польська законодавча та міжнародна – співіснують. Солдат регулярних збройних сил РП під час війни відповідає обом визначенням. Член повоєнного незалежницького підпілля до 1963 року відповідає лише польському.
Польське законодавче визначення – хто саме є комбатантом
Відповідно до ст. 1 п. 1 закону про комбатантів, комбатантами є особи, які брали участь у війнах, збройних діях і національних повстаннях, входячи до складу військових формувань або організацій, що боролися за суверенітет і незалежність Республіки Польща.
За комбатантську діяльність зокрема визнається:
- проходження військової служби в Польському Війську або в польських формуваннях при арміях союзників під час воєнних дій на всіх фронтах,
- служба в польських підпільних формуваннях і організаціях, зокрема партизанських загонах, у період війни 1939–1945 років,
- служба в арміях союзників та союзних організаціях руху опору у 1939–1945 роках (за винятком формувань НКВС та інших підрозділів, що діяли проти польського населення),
- служба в польських підпільних військових формуваннях або незалежницьких організаціях на території польської держави в межах до 1 вересня 1939 р. та в повоєнних межах від вступу Червоної Армії до 21 жовтня 1963 р., якщо ці організації ставили за мету незалежність і суверенітет,
- участь у боях з загонами УПА та групами Вервольфу,
- участь у так званих Винищувальних батальйонах на колишніх польських землях на захист польського населення у 1944–1945 роках.
За рівнозначну діяльність визнається зокрема виконання цивільних функцій у владі національних повстань, в адміністрації Польської Підпільної Держави та в підпільних цивільних організаціях у 1945–1956 роках.
У нашій практиці ми стикалися з випадком, коли особа, яка у 1945–1947 роках виконувала службу зв’язкового в структурах WiN, лише після надання трьох незалежних заяв свідків і документів з Архіву ІПН отримала рішення, що підтверджує статус. Саме членство в організації не достатнє – має бути задокументована активна участь.
Хто не може бути визнаний комбатантом – чіткі виключення
Закон точно вказує, що права не надаються особам, які:
- у період війни 1939–1945 років співпрацювали з гітлерівським окупантом,
- примусово проходили службу в німецькій армії або добровільно заявили про відмову від польської національності, а потім до кінця війни не брали участі в боротьбі за незалежність,
- співпрацювали з радянською окупаційною владою у 1939–1941 роках,
- служили в НКВС або інших органах репресій СРСР,
- у 1944–1956 роках проходили службу в структурах УБ, СБ, Військової інформації або на посадах, пов’язаних із застосуванням репресій щодо осіб, які діяли на користь незалежності,
- вчинили вбивство або інший злочин проти цивільних осіб до 31 грудня 1956 р. у зв’язку з діяльністю, визнаною комбатантською, і були за це засуджені остаточним вироком.
Ці виключення є наслідком історичної оцінки, прийнятої після 1989 року. Особи, які раніше отримали права виключно за «боротьбу за зміцнення народної влади», були їх позбавлені, з винятками, передбаченими перехідними положеннями.
Комбатант і ветеран – дві окремі правові категорії
У розмовній мові ці поняття часто плутають. У польському праві різниця чітка.
Комбатант стосується переважно боротьби за незалежність до 1963 року (а також окремих попередніх подій). Ветеран дій за межами держави – категорія, запроваджена законом від 19 серпня 2011 року. Вона охоплює солдатів і функціонерів, які на підставі направлення брали участь у миротворчих, стабілізаційних або бойових місіях за межами країни протягом щонайменше 60 днів безперервно або загалом 90 днів. Виділяють ветерана та ветерана-постраждалого (особу, яка зазнала шкоди здоров’ю у зв’язку з місією).
Одна людина може мати обидва статуси, якщо відповідає умовам обох законів. На практиці середовища розділені: комбатанти зосереджені навколо Управління у справах комбатантів і репресованих осіб, ветерани – навколо Центру ветеранів дій за межами держави.
1 вересня встановлено Днем ветерана боротьби за незалежність Республіки Польща, а 29 травня – Днем ветерана дій за межами держави. Обидва свята вшановують різні покоління служби.
Права комбатантів – що реально належить у 2026 році
Особи, які мають рішення Керівника Управління у справах комбатантів і репресованих осіб, користуються низкою виплат. Найважливіші з них (стан на 1 березня 2026 р.):
| Виплата | Місячна сума | Умови |
|---|---|---|
| Комбатантська надбавка | 366,68 злотих | Пенсія, рента або утримання у відставці |
| Енергетичний паушальний платіж | 336,16 злотих | Разом із комбатантською надбавкою |
| Компенсаційна надбавка | 55 злотих | 15% комбатантської надбавки |
Дані на основі повідомлення Президента ZUS від 17 лютого 2026 р. (M.P. 2026 poz. 222) та інформації Управління у справах комбатантів.
Додатково надаються:
- 50% знижка на міський транспорт,
- 51% знижка на внутрішній залізничний і автобусний транспорт,
- першочерговість у соціальній допомозі за місцем проживання та будинках соціальної опіки,
- збільшення відпустки на 10 днів (для осіб, які ще працюють, при ліміті 26 днів),
- можливість дострокового виходу на пенсію (для народжених до 1 січня 1949 р.) – жінки після 55, чоловіки після 60 років за наявності необхідного стажу,
- зарахування періодів комбатантської діяльності у подвійному розмірі до пенсійного стажу.
Вдови та вдівці комбатантів зберігають частину прав (виплату у розмірі комбатантської надбавки та транспортні пільги), якщо мають польське громадянство або Карту поляка.
З мого досвіду багаторічної співпраці з комбатантськими організаціями випливає, що найпоширенішою проблемою є відсутність актуального посвідчення або неподання змін персональних даних, що затримує виплату допомоги.
Як отримати статус – практичний шлях крок за кроком
Процедура є адміністративною і вимагає документації.
- Підготуйте заяву за зразком, доступним на сайті Управління у справах комбатантів і репресованих осіб.
- Додайте життєпис, документи, що підтверджують діяльність (посвідчення організацій, довідки з ІПН, заяви свідків, архівні документи).
- Вкажіть персональні дані, PESEL, адресу та спосіб зв’язку.
- Подайте заяву особисто, поштою або через уповноваженого в Управлінні (ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa).
- Керівник Управління (або уповноважена особа) видає адміністративне рішення. На рішення можна подати апеляцію до адміністративного суду.
Позитивне рішення є підставою для видачі довідки та посвідчення. На його основі ZUS або KRUS призначає грошові виплати. Весь процес може тривати від кількох місяців до понад року, якщо документи неповні або потребують перевірки в архівах.
Для осіб, які проживають за кордоном, можливе ведення справи через уповноваженого або листуванням.
Поширені помилки та міфи, які досі циркулюють
Багато людей плутають статус комбатанта з членством у комбатантській організації. Саме приналежність до Спілки комбатантів РП і колишніх політичних в’язнів не дає автоматично законодавчих прав – потрібне індивідуальне рішення Управління.
Інша поширена помилка – переконання, що кожен учасник Варшавського повстання або АК автоматично має посвідчення. На практиці сотні осіб ніколи не подавали заяви, а їхні документи загубилися.
Міф про «автоматичне» успадкування статусу дітьми також хибний – права переходять лише на овдовілого подружжя в обмеженому обсязі.
Дехто вважає, що служба в Народному Війську Польському після 1945 року автоматично виключає. Це неправда – вирішальним є характер діяльності та відсутність співпраці з репресивним апаратом.
Питання, які найчастіше виникають на практиці
Чи може учасник місії в Афганістані стати комбатантом?
Ні. Він може отримати статус ветерана дій за межами держави на підставі окремого закону.
Чи зберігає права особа, яка воювала в Іспанії у 1936–1939 роках?
Так, перехідні положення передбачають виняток для учасників громадянської війни в Іспанії.
Скільки осіб сьогодні мають комбатантські права?
За даними Управління та комбатантських організацій на межі 2025/2026 років середовище осіб з комбатантськими та прирівняними правами (разом із вдовами/вдівцями) налічує близько 107 тисяч. Кількість безпосередніх учасників боїв Другої світової війни систематично зменшується – живе вже лише кілька тисяч осіб віком 90+ років.
Чи дає комбатантське посвідчення право на безкоштовні ліки?
Не безпосередньо. Комбатанти користуються загальними пенсійно-рентними правами та першочерговістю в охороні здоров’я в обсязі, передбаченому для цієї групи.
Чи можна втратити статус?
Так – у разі виявлення обставин, що виключають, або остаточного засудження за злочини, пов’язані з діяльністю.
Ситуація середовища у 2026 році та довгострокова перспектива
Кількість живих комбатантів Другої світової війни стрімко зменшується. Організації на кшталт Спілки комбатантів РП і колишніх політичних в’язнів повідомляють про близько 19 тисяч членів (зокрема кілька тисяч безпосередніх учасників боїв). Водночас зростає коло осіб із підтвердженим статусом діяча антикомуністичної опозиції (близько 15–16 тисяч).
Держава підтримує систему допомоги, щорічно індексуючи виплати. Водночас постає питання про майбутнє пам’яті: як передавати досвід покоління, яке відходить. Музеї, шкільна освіта, програми свідків історії та Корпус ветеранів боротьби за незалежність – елементи цієї відповіді.
Для молодших поколінь статус комбатанта залишається символом вибору свободи в умовах крайньої загрози. Для самих уповноважених – це конкретна матеріальна і моральна підтримка. Обидва виміри – символічний і практичний – і надалі потребують уваги держави та суспільства.
