Благодаря соглашению об ассоциации между Евросоюзом и Украиной подавляющее большинство товаров украинского происхождения пересекают границу ЕС с нулевой или существенно сниженной таможенной пошлиной. В 2026 году, после завершения временных послаблений, введенных в период войны, и обновления DCFTA в октябре 2025 года, импортеры в Польше пользуются выгодными преференциальными условиями. Они реально снижают затраты — при условии строгого соблюдения правил происхождения и электронных таможенных процедур.
Полной свободы, однако, нет: пошлина — это лишь первый слой платежей. К ней всегда добавляется НДС, а на отдельные категории товаров (алкоголь, табачные изделия, некоторые транспортные средства) еще и акциз. Поэтому важно правильно классифицировать товар по кодам CN, надежно подтвердить украинское происхождение и своевременно подать декларацию через системы Национальной налоговой администрации Польши (KAS).
Новичкам достаточно освоить базовую схему: зарегистрировать аккаунт в PUESC, подготовить коммерческую инвойс и транспортную накладную, проверить ставку в базах ЕС. Опытные импортеры ценят упрощения для авторизованных экономических операторов (AEO), возможность получить обязательную информацию по тарифу, которая защищает от неожиданных проверок, а также централизованную растаможку — она заметно ускоряет процесс при крупных объемах.
Правовые основы: от соглашения об ассоциации до обновленного DCFTA
Торговля между Польшей и Украиной опирается на соглашение об ассоциации, подписанное в 2014 году. Его ключевой частью стала углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли (DCFTA). Временно применявшаяся с 2016 года, а полностью вступившая в силу с 2017-го, она открыла украинским товарам широкий доступ на рынок ЕС. На практике Евросоюз отменил пошлины более чем по 99% тарифных линий из Украины, а Украина — в отношении товаров ЕС в еще большем объеме.
Полномасштабная война 2022 года побудила ЕС ввести временные автономные меры либерализации — полную отмену пошлин и тарифных квот. Эти послабления действовали до 5 июня 2025 года. После этого торговля вернулась в рамки DCFTA, дополненные решением № 3/2025 от 14 октября 2025 года. Оно ускорило снижение ставок для чувствительных сельскохозяйственных и промышленных товаров с дальнейшими этапами снижения на 2026–2028 годы. Для польских импортеров это значит большую предсказуемость, но и необходимость внимательно следить за актуальными тарифными квотами на куриное мясо, свинину, сахар и другие товары.
Актуальные таможенные ставки — ноль в большинстве случаев, но не всегда
В 2026 году для товаров, отвечающих правилам происхождения, ставка пошлины в большинстве случаев равна нулю. Исключения в основном касаются отдельных сельскохозяйственных продуктов, подпадающих под тарифные квоты (TRQ). В пределах квоты товар ввозится без пошлины, сверх лимита — по базовой ставке. Квоты распределяются по принципу «кто первый, тот и обслужен» или по импортным лицензиям.
Вот как это выглядит на практике:
| Товар | Пример кода CN | Преференциальная ставка 2026 | Практические замечания |
| Говядина свежая/охлажденная | 0201 20 90 | 0 % (в рамках поэтапного снижения) | Проверьте актуальную квоту в Access2Markets |
| Мясо птицы | 0207 | 0 % в пределах TRQ | После превышения квоты — базовая ставка |
| Сахар | 1701 | 0 % в квоте | Годовые лимиты — следите за потреблением |
| Деревянная мебель | 9403 | 0 % | Полная либерализация, только правила происхождения |
| Автозапчасти | 8708 | 0 % | Переходный период для Украины до 2026 года |
Ставки удобно проверять самостоятельно в инструменте My Trade Assistant на платформе Access2Markets Еврокомиссии — достаточно ввести код CN и страну происхождения «Украина». Система покажет не только пошлину, но и действующие квоты, а также дополнительные требования.
Правила происхождения — ключ к нулевой пошлине
Даже при нулевой ставке по преференциальному тарифу товар обязан соответствовать правилам происхождения по Панъевро-средиземноморской конвенции (PEM). Мало просто вывезти товар из Украины — он должен быть там «достаточно переработан». Для многих изделий достаточно смены тарифной позиции или определенного процента добавленной стоимости на украинской территории. Для текстиля и сельхозпродукции требования обычно строже.
Самый удобный способ подтверждения — декларация происхождения прямо на коммерческом инвойсе. При стоимости партии до 6000 евро ее может оформить любой экспортер. Свыше этой суммы — только уполномоченный экспортер, зарегистрированный в системе REX. Альтернатива — сертификат EUR.1 от украинских таможенных органов. Ошибки здесь — самая частая причина, по которой таможня доначисляет полную пошлину по ставке erga omnes плюс проценты и штрафы.
Опытные импортеры активно используют инструмент ROSA (Rules of Origin Self-Assessment) в My Trade Assistant. Он позволяет шаг за шагом проверить, подпадает ли конкретный продукт под преференции.
Процедура таможенного оформления шаг за шагом
В 2026 году весь процесс полностью электронный. Сначала регистрируетесь на Платформе электронных таможенно-налоговых услуг (PUESC) и получаете номер EORI. Затем собираете документы и подаете декларацию — обычно через AIS/IMPORT PLUS или более современные модули.
Последовательность действий такая:
- Проверка кода CN и ставки в TARIC или Access2Markets.
- Сбор документов: коммерческий инвойс, packing list, транспортная накладная (CMR при автоперевозках), доказательство происхождения.
- Подача Entry Summary Declaration (ENS) заранее — для автотранспорта минимум за 1 час до границы.
- Подача импортной декларации (H1) и оплата или обеспечение платежей.
- Проверка (если система определит риски) и выпуск товара в свободный оборот.
При мелких курьерских отправках формальности часто берет на себя перевозчик, но ответственность за правильность данных все равно лежит на импортере. При крупных партиях многие обращаются к таможенному брокеру — это и удобство, и защита от дорогостоящих ошибок.
Документы — обязательный минимум и полезные дополнения
Базовый комплект для коммерческого импорта включает:
- Коммерческий инвойс с подробным описанием товара, стоимостью, условиями Incoterms и реквизитами сторон.
- Packing list с весом брутто/нетто и номерами мест.
- Транспортную накладную (CMR, AWB или B/L).
- Доказательство происхождения (декларация на инвойсе или EUR.1).
- Номер EORI импортера.
- При необходимости — фитосанитарные, ветеринарные сертификаты, разрешения на товары двойного назначения или ограниченные позиции.
При личном импорте (личные вещи или подарки) действуют туристические льготы — до 200 евро стоимости без пошлины и НДС (с исключениями для алкоголя и табака). Свыше этого лимита требуется полная растаможка.
НДС, акциз и другие платежи
Нулевая пошлина не отменяет НДС. При ввозе в Польшу стандартная ставка — 23%, хотя на продукты питания, лекарства и некоторые другие товары действуют пониженные ставки. Импортный НДС указывается в таможенной декларации, а плательщики НДС могут воспользоваться процедурой отложенного учета.
Акциз применяется к подакцизным товарам: алкоголю, табаку, топливам, легковым автомобилям (в зависимости от экологического класса). При ввозе авто из Украины обязательно проверьте соответствие нормам ЕС — иначе дополнительные платежи могут сильно вырасти.
Самые частые ошибки и как их избежать
Главная ловушка — отсутствие или неправильное доказательство происхождения. В этом случае таможня начислит полную пошлину плюс проценты и штраф. Вторая распространенная проблема — ошибка в коде CN, из-за которой ставка может подскочить с нуля до десятков процентов. Третья — недооценка таможенной стоимости (к цене товара добавляются транспорт и страховка до границы ЕС).
На польско-украинской границе по-прежнему бывают очереди грузовиков. С 2026 года на отдельных пунктах пропуска работает система e-awizacja — предварительной записи на растаможку для транспорта свыше 7,5 тонны. Ею стоит пользоваться при регулярных перевозках.
Не забывайте о санкциях: товары из оккупированных территорий Украины (Крым, отдельные районы Донецкой и Луганской областей) подлежат особым ограничениям ЕС и требуют тщательной проверки.
Для опытных импортеров: упрощения, которые ускоряют бизнес
При регулярном импорте имеет смысл получить статус авторизованного экономического оператора (AEO). Он дает приоритет в проверках, возможность централизованной растаможки в любой стране ЕС и упрощенные процедуры обеспечения платежей. Затраты на получение статуса обычно быстро окупаются.
Полезный инструмент — обязательная тарифная информация (BTI). Это решение таможни, которое фиксирует ставку на три года и защищает от изменений при проверках. Аналогично работает обязательная информация о происхождении (BOI).
При крупных объемах удобно использовать централизованную процедуру: декларацию подают в одной стране ЕС, а выпуск товара получают в другой. Это существенно экономит время и логистические расходы.
Практические инструменты, которые используют профессионалы
Каждый день импортеры работают со следующими ресурсами:
- Access2Markets / My Trade Assistant — для проверки ставок, квот и требований к продукции.
- PUESC — для всех электронных деклараций и общения с KAS.
- TARIC — единая тарифная база ЕС с полными кодами и мерами.
- ROSA — для самостоятельной проверки правил происхождения.
- Система e-awizacja — для планирования прибытия грузовиков.
Из опыта работы с компаниями, регулярно импортирующими из Украины, видно: те, кто тщательно готовит документы и пользуется европейскими инструментами, почти не сталкиваются с проблемами. А те, кто делает всё «на авось», потом платят вдвойне — и деньгами, и нервами.
Торговля с Украиной в 2026 году — это уже не просто поддержка в трудное время, а полноценный, зрелый бизнес с понятными правилами. Главное — точность: правильный код CN, надежное подтверждение происхождения и дисциплина в электронных системах PUESC. Когда всё это на месте, граница становится по-настоящему открытой, а пошлина на украинские товары чаще всего просто не взимается.
