После победы коалиции 15 октября 2023 года Дональд Туск в третий раз в карьере занял пост премьер-министра, а Польша вступила в период интенсивных институциональных и социальных изменений. Два года спустя, после президентских выборов в июне 2025 года, расстановка сил существенно изменилась — президентом стал Кароль Навроцкий, что привело к классической коабитации. Правительство продолжает работать, но вынуждено лавировать между собственной программой и возможностями вето главы государства. В середине 2026 года картина складывается сложная: частичное выполнение обещаний чередуется с сопротивлением, а экономика демонстрирует устойчивость несмотря на внешние потрясения.
Для начинающих читателей самое важное — понять, что парламентские выборы дают большинство в Сейме и Сенате, а президентские — возможность блокировать законы. Для продвинутых наблюдателей ключевым становится вопрос, как конституционные механизмы и реальная политика влияют на темпы реформ, энергетическую безопасность и позицию Польши в ЕС и НАТО. Статья показывает как конкретные цифры, так и человеческие последствия этих процессов.
От эйфории октября 2023 года до реальности июня 2025 года
15 октября 2023 года явка превысила 74 процента — рекорд за всю историю Третьей Речи Посполитой. «Гражданская коалиция», «Третья дорога» и «Левые» получили большинство, позволившее сформировать правительство. 13 декабря 2023 года Дональд Туск был приведён к присяге. Первые месяцы принесли быстрые решения: разблокировку средств ЕС из Национального плана восстановления, изменения в общественных СМИ и начало работы над судебной реформой.
2025 год принёс новый тест. В мае и июне прошли президентские выборы. Рафал Тшасковский, поддержанный правящим лагерем, проиграл во втором туре Каролю Навроцкому с результатом 49,11 против 50,89 процента. Государственная избирательная комиссия подтвердила итоги, а Палата чрезвычайного контроля и общественных дел Верховного суда признала, что выявленные нарушения в нескольких округах не повлияли на окончательный результат. Дональд Туск публично поставил под сомнение масштаб и влияние этих нарушений, что вызвало резкую реакцию оппозиции и части комментаторов. Правительство, однако, пережило вотум доверия в Сейме — коалиция продемонстрировала сплочённость в ключевой момент.
Как работает власть, когда президент и премьер представляют разные лагеря
Конституция Республики Польша даёт президенту право вето на законы, принятые Сеймом. Сейм может преодолеть его большинством в три пятых голосов. На практике это означает, что в спорных вопросах — судебная реформа, аборты, некоторые экономические законы — президент может замедлить или заблокировать инициативы правительства. В 2026 году Кароль Навроцкий уже наложил вето на несколько проектов, в том числе касающихся энергетики и части социальных решений. Правительство отвечает, сосредоточившись на областях, где вето менее вероятно или где удастся заручиться более широкой поддержкой.
Этот механизм не нов — Польша уже знала коабитацию в 2005–2007 и 2015–2023 годах. Разница в том, что нынешнее правительство унаследовало от предшественников высокий дефицит и геополитические напряжения, а также должно реализовывать амбициозную программу модернизации армии и освоения средств ЕС. На практике премьер регулярно встречается с президентом по вопросам безопасности и внешней политики, в то время как во внутренней политике преобладает соперничество.
Два срока Дональда Туска — сравнение 2007–2014 и 2023–2026 годов
| Аспект | Правительство 2007–2014 | Правительство 2023–2026 |
|---|---|---|
| Главный вызов | Финансовый кризис 2008–2009 годов | Коабитация + высокий дефицит + модернизация армии |
| Расходы на оборону | ок. 1,8–2% ВВП | 4–4,8% ВВП (самые высокие в НАТО) |
| Ключевые достижения | Евро-2012, стабильный рост, членство в Шенгене | Разблокировка средств КПО, рост ВВП ~3,7% (прогноз 2026), «бабушкино» пособие, ЭКО из бюджета |
| Отношения с президентом | Коабитация с Лехом Качиньским | Коабитация с Каролем Навроцким |
| Уровень поддержки (средний) | Высокий в первый срок | 32–35% поддержки правительства (CBOS, июнь 2026) |
Первое правительство Туска действовало в условиях глобального кризиса, но имело президента из того же лагеря на большую часть срока. Нынешний кабинет вынужден работать в условиях разделённой власти и одновременно справляться с рекордными расходами на вооружение и инфляционным давлением, вызванным в том числе ситуацией на Ближнем Востоке.
Влияние на повседневную жизнь — что изменилось для разных групп поляков
Для молодых семей реальной поддержкой стало «бабушкино» пособие — выплата для тех, кто возвращается на рынок труда после рождения ребёнка. Сумма была повышена по сравнению с первоначальными планами. Учителя получили значительное повышение зарплат. Часть предпринимателей пользуется кассовым ПИТ, что улучшает финансовую ликвидность малых компаний.
Для пожилых людей заметно продолжение валоризации пенсий и пособий, хотя темпы роста реального дохода зависят от инфляции. В 2026 году НБП прогнозирует инфляцию на уровне 2,9% к концу года, а номинальный рост зарплат — около 6,4%.
Люди, интересующиеся безопасностью, отмечают рекордные расходы на армию — программы такие как Borsuk, Krab, Rosomak или новые зенитные системы. Видны также инвестиции в железнодорожную и дорожную инфраструктуру, финансируемые из КПО.
Для жителей небольших городов и сёл ключевыми являются проекты модернизации школ, детских садов и распределённой энергетики. Процесс разблокировки ветряных ферм продвигается медленнее, чем планировалось, как и защита 20% лесов от вырубки — по отчётам неправительственных организаций пока реализовано значительно меньше обещанного.
Распространённые мифы о Туске после выборов и почему их стоит проверять
Миф первый: «После проигрыша президентских выборов правительство Туска беспомощно». На самом деле кабинет получил вотум доверия и продолжает законодательную работу в областях, не затронутых вето или требующих меньшего большинства.
Миф второй: «Ни одно обещание 2023 года не выполнено». Часть конкретных мер реализована (финансирование ЭКО, повышение зарплат учителям, кассовый ПИТ, «бабушкино» пособие). Самые большие задержки касаются налогового вычета (признанного слишком дорогим в текущей бюджетной ситуации) и полной защиты лесов.
Миф третий: «Польша стала экономически слабее». Согласно прогнозам НБП от июля 2026 года рост ВВП составит 3,7%, что помещает Польшу среди самых быстрорастущих крупных экономик ЕС. Безработица держится на уровне 5,8% — одном из самых низких в Союзе.
Миф четвёртый: «Туск игнорирует голос избирателей после 2025 года». Премьер регулярно комментирует результаты опросов и корректирует коммуникацию, хотя критики указывают на чрезмерную концентрацию на вопросах внешней безопасности в ущерб внутренним делам.
Цифры, которые говорят больше всего — экономика и общество в середине 2026 года
Народный банк Польши прогнозирует к концу 2026 года инфляцию 2,9% и рост ВВП 3,7%. Уровень зарегистрированной безработицы составляет 5,8% (рост на 0,6 п. п. в годовом исчислении). Бюджетный дефицит превысил 100 млрд злотых после мая 2026 года, а государственный долг растёт — по данным Министерства финансов в европейском выражении приближается к 58% ВВП.
Поддержка правительства по данным CBOS в июне 2026 года составляла 32%, а негативную оценку дали 42% респондентов. Удовлетворённость Дональдом Туском как премьером выразили 35% опрошенных. В то же время доверие к премьеру в опросах колеблется около 43%.
Вызовы и горячие точки — где политика Туска встречает наибольшее сопротивление
Самым большим структурным вызовом остаётся коабитация. Президент налагает вето на отдельные законы, что удлиняет законодательный процесс. Дополнительным полем напряжения являются исторические вопросы — эксгумации на Волыни и споры вокруг символики УПА. Правительство Туска заявляет о продолжении диалога с Украиной, одновременно подчёркивая важность памяти о жертвах волынской резни.
Внешние потрясения — рост цен на энергоносители, связанный с ситуацией на Ближнем Востоке, — влияют на инфляцию и стоимость жизни. Внутри коалиции возникают разногласия по темпам некоторых реформ (например, либерализация закона об абортах). Правительству также приходится справляться с растущим дефицитом и давлением на социальные и военные расходы одновременно.
Наиболее часто задаваемые вопросы о Туске после выборов
Упадёт ли правительство до парламентских выборов 2027 года?
В настоящее время нет конституционных оснований для автоматического падения. Коалиция сохраняет большинство в Сейме, хотя в опросах её преимущество меньше, чем в 2023 году.
Что случилось с налоговым вычетом?
Правительство признало, что повышение его до 60 тыс. злотых было бы слишком дорого в текущей бюджетной ситуации, и отложило этот шаг.
Как выглядит реальное сотрудничество Туска с президентом Навроцким?
По вопросам безопасности и внешней политики происходит регулярная координация. Во внутренней политике преобладает соперничество и взаимная критика.
Стала ли Польша сегодня безопаснее, чем в 2023 году?
Расходы на оборону значительно выросли, программы модернизации реализуются, а позиция Польши в НАТО и ЕС остаётся сильной. В то же время растут затраты на поддержание высокого уровня вооружений.
Что с обещанием защиты 20% лесов?
Процесс застрял на значительно более низком уровне — по независимым анализам защитой охвачено пока около 8% лесов.
Как самостоятельно оценить, работают ли изменения после выборов вам на пользу — практический чек-лист
- Сравните рост своих доходов с инфляцией в 2024–2026 годах (данные GUS).
- Проверьте, появились ли в вашей гмине или повяте инвестиции из КПО (дороги, школы, энергетика).
- Оцените доступность семейных пособий — повлияло ли «бабушкино» или другие формы поддержки на ситуацию вашей семьи.
- Обратите внимание на темпы модернизации армии — появляются ли в местных СМИ сообщения о новых контрактах и рабочих местах в оборонной промышленности.
- Следите за заявлениями президента и премьера по вопросам вето — сколько законов было заблокировано и в каких сферах.
- Сравните своё ощущение безопасности (личной и энергетической) с данными о военных расходах и складах энергии.
- Раз в квартал проверяйте свежие прогнозы НБП и CBOS — это позволяет отделить политическую риторику от жёстких показателей.
Польская политика после 2023 года показывает, что победа на выборах — это только начало долгого пути. Коабитация 2025 года добавила ещё один уровень сложности, но одновременно заставила оба лагеря проявить большую дисциплину и точно определять приоритеты. Для граждан самым важным остаётся не вопрос, кто прав в политическом споре, а то, какие конкретные решения переводятся в лучшие условия жизни, более сильную армию и более стабильную позицию страны в неопределённом мире.
