Sebastian Skuza to ekonomista i prawnik, którego ścieżka zawodowa przez ponad dwie dekady splatała się z najważniejszymi instytucjami kształtującymi polski rynek finansowy. Od pracy w Ministerstwie Finansów w latach dziewięćdziesiątych, przez funkcje w Banku Gospodarstwa Krajowego i Radzie Giełdy Papierów Wartościowych, aż po stanowisko zastępcy przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego, budował unikalną perspektywę łączącą finanse publiczne z dynamiką rynku kapitałowego. W latach 2023–2025 odpowiadał w Urzędzie KNF za nadzór nad rynkiem kapitałowym, wnosząc do tej roli doświadczenie zdobyte zarówno w administracji, jak i w instytucjach rozwoju.
Jego nominacja w grudniu 2023 roku oraz odwołanie w lipcu 2025 roku przez premiera Donalda Tuska na wniosek przewodniczącego Jacka Jastrzębskiego zamknęły intensywny, choć krótki rozdział w historii urzędu. Skuza, doktor habilitowany nauk ekonomicznych i doktor nauk prawnych, profesor Uniwersytetu Warszawskiego, wnosił do nadzoru podejście oparte na ekonomicznej analizie prawa i głębokim zrozumieniu mechanizmów stabilności finansowej. Dla początkujących inwestorów oznaczało to gwarancję profesjonalnego podejścia do ochrony ich oszczędności lokowanych w funduszach czy akcjach. Dla zaawansowanych uczestników rynku – partnera rozumiejącego niuanse regulacji unijnych i krajowych.
Ta wszechstronna kariera pokazuje, jak doświadczenie w instytucjach rozwoju i nadzoru właścicielskiego przekłada się na skuteczny nadzór nad giełdą, domami maklerskimi i funduszami inwestycyjnymi. Polski rynek kapitałowy, wciąż rozwijający się i szukający równowagi między wzrostem a bezpieczeństwem, zyskał w jego osobie głos łączący teorię z codzienną praktyką.
Od Szydłowca i Skarżyska-Kamiennej do sal wykładowych – fundamenty wiedzy
Sebastian Skuza urodził się 8 kwietnia 1973 roku w Skarżysku-Kamiennej. Ukończył Liceum Ogólnokształcące im. Henryka Sienkiewicza w Szydłowcu, a następnie studia z finansów i bankowości w Szkole Głównej Handlowej w Warszawie w 1997 roku. Już na etapie doktoratu, obronionego w 2002 roku na SGH pod kierunkiem profesor Hanny Sochackiej-Krysiak, zajął się lokalnym długiem publicznym w warunkach polskiej transformacji. Praca ta pokazała jego wczesne zainteresowanie mechanizmami finansowania jednostek samorządu terytorialnego i stabilnością budżetów lokalnych.
W 2016 roku uzyskał habilitację na podstawie monografii poświęconej działalności Banku Gospodarstwa Krajowego w krajowym otoczeniu systemowym. Trzy lata później, w 2023 roku, na Uniwersytecie w Białymstoku obronił doktorat z nauk prawnych dotyczący statusu prawnego BGK jako publicznej instytucji finansowej rozwoju. Połączenie dwóch doktoratów – ekonomicznego i prawnego – daje mu rzadką zdolność analizowania regulacji finansowych zarówno pod kątem ich efektywności ekonomicznej, jak i zgodności z zasadami prawa.
Jako stypendysta IMF Financial Market Instruments Vienna Institute pogłębiał wiedzę o instrumentach rynku finansowego na poziomie międzynarodowym. Dziś związany jest z Wydziałem Zarządzania Uniwersytetu Warszawskiego, a także wykłada na Szkole Głównej Gospodarstwa Wiejskiego, Politechnice Łódzkiej i Akademii Leona Koźmińskiego. Autor lub współautor około 170 publikacji naukowych z zakresu finansów publicznych, rynku kapitałowego, bankowości i stabilności finansowej. Promotor setek prac licencjackich i magisterskich oraz kilku rozpraw doktorskich.
Praktyczna szkoła rynku – Ministerstwo Finansów, GPW i BGK
Po studiach Skuza rozpoczął pracę w Ministerstwie Finansów, gdzie w latach 1999–2012 przeszedł drogę od podreferendarza do zastępcy dyrektora Departamentu Rozwoju Rynku Finansowego. Odpowiadał m.in. za regulacje sektora bankowego oraz obszar stabilności finansowej. To właśnie tam, w burzliwym okresie budowy nowoczesnego rynku kapitałowego w Polsce, zdobywał pierwsze doświadczenia z tworzeniem ram prawnych dla instytucji finansowych.
Równolegle pełnił funkcje nadzorcze. W latach 2006–2013 był członkiem Rady Giełdy Papierów Wartościowych w Warszawie – pełnił rolę sekretarza Rady, przewodniczącego Komitetu Audytu oraz członka Komitetu Wynagrodzeń i Nominacji. Bezpośredni wgląd w funkcjonowanie giełdy, procesy audytu i ładu korporacyjnego okazał się bezcenny, gdy później stanął po stronie nadzorcy.
Od 2007 roku związany był z Bankiem Gospodarstwa Krajowego – najpierw jako członek, a później zastępca przewodniczącego Rady Nadzorczej. W latach 2012–2017 pracował w BGK jako dyrektor zarządzający oraz dyrektor Biura Zgodności. Nadzorował obszar nadzoru właścicielskiego i inwestycji kapitałowych oraz sprawy prawne. BGK jako bank rozwoju wspierał kluczowe projekty infrastrukturalne i przedsiębiorczość – doświadczenie to nauczyło go, jak ważne jest równoważenie ambicji rozwojowych z rygorystyczną kontrolą ryzyka i zgodności.
Te lata ukształtowały w nim przekonanie, że skuteczny nadzór nie może być jedynie represyjny. Musi rozumieć mechanizmy wzrostu i wspierać zdrowy rozwój rynku, jednocześnie chroniąc inwestorów przed nadużyciami.
Stanowiska ministerialne i walka z praniem pieniędzy
W czerwcu 2017 roku został podsekretarzem stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego, gdzie odpowiadał za finanse, audyt i kontrolę. Od czerwca 2020 do grudnia 2023 pełnił funkcję sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów. Zajmował się obszarem budżetowym, procesem zarządzania długiem Skarbu Państwa, budżetem środków europejskich oraz finansowaniem jednostek samorządu terytorialnego.
Od 2021 roku był jednocześnie Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej – instytucją odpowiedzialną za przeciwdziałanie praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. Ta rola wymagała ścisłej współpracy z bankami, domami maklerskimi i innymi podmiotami rynku finansowego w zakresie wykrywania podejrzanych transakcji. Wiedza o tym, jak nielegalne przepływy mogą przenikać rynek kapitałowy, stała się kolejnym elementem jego eksperckiego warsztatu.
Sebastian Skuza KNF – nadzór nad rynkiem kapitałowym w praktyce
8 grudnia 2023 roku premier Mateusz Morawiecki, na wniosek przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego Jacka Jastrzębskiego, powołał Sebastiana Skuzę na stanowisko zastępcy przewodniczącego KNF. Był odpowiedzialny za nadzór nad rynkiem kapitałowym oraz kierowanie pracami Pionu Nadzoru nad Rynkiem Kapitałowym Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego. Zastąpił na tym stanowisku Rafała Mikusińskiego.
Co dokładnie oznacza nadzór nad rynkiem kapitałowym w polskich realiach? To nie tylko kontrola notowań na Giełdzie Papierów Wartościowych. To przede wszystkim:
- licencjonowanie i nadzór nad domami maklerskimi oraz innymi firmami inwestycyjnymi,
- nadzór nad funduszami inwestycyjnymi i towarzystwami funduszy inwestycyjnych,
- badanie przypadków manipulacji rynkowych i wykorzystywania informacji poufnych,
- zatwierdzanie prospektów emisyjnych przy ofertach publicznych,
- ochrona inwestorów indywidualnych przed nieuczciwymi praktykami,
- współpraca z Europejskim Urzędem Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) oraz innymi organami zagranicznymi.
W okresie po aferze GetBack, gdy zaufanie do rynku kapitałowego wymagało odbudowy, rola ta nabrała szczególnego znaczenia. Skuza wnosił do niej doświadczenie z compliance w BGK i stabilności finansowej z Ministerstwa Finansów. Mógł patrzeć na rynek nie tylko przez pryzmat kar, ale także przez pryzmat zdrowego rozwoju i ochrony długoterminowych oszczędności Polaków.
| Okres | Instytucja | Rola | Kluczowy obszar odpowiedzialności |
| 1999–2012 | Ministerstwo Finansów | Zastępca dyrektora Departamentu Rozwoju Rynku Finansowego | Regulacje bankowe i stabilność finansowa |
| 2006–2013 | Giełda Papierów Wartościowych | Członek Rady, przewodniczący Komitetu Audytu | Ład korporacyjny i audyt giełdy |
| 2012–2017 | Bank Gospodarstwa Krajowego | Dyrektor zarządzający, dyrektor Biura Zgodności | Nadzór właścicielski i compliance |
| 2023–2025 | Komisja Nadzoru Finansowego | Zastępca przewodniczącego | Nadzór nad całym rynkiem kapitałowym |
Jego unikalne połączenie doktoratów z ekonomii i prawa pozwalało na analizę regulacji nie tylko pod kątem ich formalnej poprawności, ale przede wszystkim realnego wpływu na stabilność i rozwój rynku.
Akademik w służbie praktyki – publikacje i dydaktyka
Sebastian Skuza nigdy nie porzucił nauki na rzecz czystej administracji. Prowadził wykłady z przedmiotów związanych z rynkiem finansowym, recenzował publikacje naukowe i rozprawy doktorskie. Jego prace badawcze koncentrują się wokół finansów publicznych, prawa finansowego oraz ekonomicznej analizy prawa. Takie podejście – traktowanie regulacji jako narzędzi wpływających na zachowania uczestników rynku – jest szczególnie cenne w nadzorze.
Dla początkujących czytelników oznacza to, że ktoś z jego doświadczeniem potrafi wytłumaczyć skomplikowane mechanizmy w sposób zrozumiały. Dla zaawansowanych – że decyzje nadzorcze opierają się nie tylko na literze prawa, ale na głębokiej analizie ekonomicznych konsekwencji.
Lipiec 2025 – zmiana kadrowa i powrót do nauki
31 lipca 2025 roku premier Donald Tusk, na wniosek przewodniczącego KNF Jacka Jastrzębskiego, odwołał Sebastiana Skuzę ze stanowiska zastępcy przewodniczącego. W oficjalnym komunikacie Komisji podkreślono jego zaangażowanie w prace urzędu oraz podziękowano za współpracę. Nie podano publicznie szczegółowych powodów decyzji – była to standardowa zmiana personalna.
Od tego czasu Skuza powrócił do pełnej aktywności akademickiej. W grudniu 2025 roku wygłosił m.in. wykład otwarty na Uniwersytecie Rzeszowskim poświęcony finansom publicznym w warunkach turbulencji. Jego wiedza i doświadczenie pozostają cennym zasobem dla polskiego rynku finansowego – czy to poprzez publikacje, czy poprzez kształtowanie kolejnych pokoleń specjalistów.
Historia Sebastiana Skuzy pokazuje, że skuteczny nadzór nad rynkiem kapitałowym wymaga czegoś więcej niż tylko formalnych uprawnień. Potrzebuje ludzi, którzy rozumieją zarówno mechanizmy giełdowe, jak i szerszy kontekst finansów publicznych oraz ryzyka systemowe. W czasach, gdy Polacy coraz chętniej lokują oszczędności poza tradycyjnymi depozytami bankowymi, taka wiedza i doświadczenie nabierają szczególnego znaczenia dla bezpieczeństwa całego systemu.
